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IIRSA El doble rostro de la integracion Sudamericana
PUEBLOS ORIGINARIOS EXIGEN CONTROLAR EL PROYECTO IIRSA
Publicado el 05 Noviembre 2009 por augustiko
La Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), que agrupa a pueblos originarios de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, exigirá ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la restructuración estratégica de la Iniciativa para la Integración Regional Sudamericana (IIRSA), un proyecto nacido en 2000 en el seno del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo y acordado por los presidentes de los países sudamericanos, y cuyo objetivo central es conectar la infraestructura sudamericana para facilitar la extracción de bienes naturales.
Una delegación de la CAOI, encabezada por su coordinador Miguel Palacín Quispe, participará en Washington en una audiencia ante la CIDH, en la que presentará el documento "¿Integrando negocios y desintegrando pueblos? Por la reestructuración estratégica de la IIRSA", en el que propone realizar una vigilancia "indígena local, nacional y regional en el contexto de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur)".
Para dicha vigilancia, la CAOI esbozó la idea de creación de un Consejo Consultivo de Pueblos Originarios. Estaría integrado por representantes de los pueblos indígenas originarios campesinos ribereños, mestizos y afroamericanos de los países sudamericanos involucrados en la IIRSA y la Unasur al mismo tiempo, ya que "fue en el seno de la Unasur y en sus marcos que se dio origen a la IIRSA y contó y sigue contando con el respaldo político del más alto nivel".
La CAOI argumenta que los 510 megaproyectos con financiamiento de 70 mil millones de dólares que el IIRSA prevé para los 12 países sudamericanos -entre los que se incluye a la Represa de Corpus Christi, entre Argentina y Paraguay-, están teniendo impactos negativos sociales, ambientales y culturales en sus comunidades y se ejecutan violando los derechos de los pueblos, comunidades y personas indígenas a la consulta previa para el consentimiento a decidir y controlar las prioridades de su desarrollo.
La citada restructuración estratégica de la IIRSA deberá darse "sobre la base de la consulta y el consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas sobre cada uno de los megaproyectos de esta iniciativa. En tanto se realice dicha consulta, la ejecución de los megaproyectos debe ser suspendida", afirma la CAOI.
Subraya además que la conducción de esta iniciativa no debe estar en manos de las instituciones financieras –Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata y el Banco Nacional de Desarrollo del Brasil– sino de la Unasur, de acuerdo con sus postulados declarados de respeto al medio ambiente y la pluriculturalidad de sus naciones integrantes.
En el citado documento, la CAOI define a la IIRSA como "una megapolítica-estrategia-programa de profunda restructuración de Sudamérica en los negocios globales bajo el comando del capital trasnacional instalado en Brasil".
Entre los megaproyectos incluidos en la IIRSA están la construcción de carreteras, hidrovías, hidroeléctricas, transmisión de energía eléctrica, oleoductos, gasoductos, comunicación digital y otras modalidades de "integración" en torno de 12 ejes que conectan las regiones vinculadas con los océanos Atlántico y Pacífico, "orientados a satisfacer las necesidades de la gran inversión localizada en las áreas de los proyectos, donde predominan los intereses del gran capital brasileño asociado al capital internacional".
Señala la CAOI que "Sudamérica está repleta de más de mil pueblos y comunidades y 30 millones de indígenas que requieren saber adónde nos están llevando nueve años de la IIRSA, que incluye más de 510 megaproyectos y financiación por más de 70 mil millones (de dólares), aportados principalmente por la deuda externa de los ciudadanos de 12 países sudamericanos, entre ellos los pueblos indígenas y comunidades", que se generará ante las mencionadas instituciones financieras.
Además, critica que la iniciativa tiene un sesgo "economicista", que no incorpora las visiones del llamado "desarrollo local", mediano o pequeño capital, y mucho menos de los pueblos y comunidades indígenas, sino que su exigencia de alta rentabilidad para la financiación de los megaproyectos "supone priorizar los grandes negocios en su mayor parte relacionados con el mercado de minerales, hidrocarburos, soya, madera, agronegocios, agrocombustible, agua. Es decir, de mercantilización de la vida en general".
Esa visión, agrega, se traduce en 11 ejes de priorización de inversiones que están reordenando y reconfigurando Sudamérica, sus mercados internos, expansión de ciudades y sectores económicos, "así como también las áreas de expansión de la depredación de biodiversidad, invasión y colonización territorial, desplazamiento poblacional y choques culturales".
Detalla que los proyectos específicos "son concertados entre la tecnocracia de las entidades financieras, los constructores y autoridades nacionales". Dado el carácter binacional o trinacional de los mismos, los arreglos son a escala internacional. Aunque las obras e impactos ocurran a nivel comunal, local, provincial, estas instancias no son tomadas en cuenta, sino que "simplemente son receptores de la información de los planes diseñados" y, a lo más, se permiten espacios para observaciones secundarias "pero que en ningún caso impliquen una restructuración de aspectos centrales del proyecto ya decididos por la mencionada tecnocracia internacional".
Asimismo, afirma que las finanzas y las decisiones son globales, pero todo lo demás se posterga a lo nacional. “IIRSA organiza un gigantesco fondo de financiamiento global que invade Sudamérica, pero los impactos socioambientales que genera, los ‘separa’ y los traslada a las coordinaciones nacionales, que como se ha visto en Perú, hacen muchos talleres supuestamente ‘participativos’ pero sin presencia de las comunidades y sus organizaciones de los pueblos originarios”.
Fuente: La Jornada.
Proyectos de IIRSA en Argentina
Proyecto Gasoducto del Noroeste (GNEA)
Introducción
El objetivo del proyecto es asegurar el abastecimiento de gas natural a la región norte y central de Argentina, es decir, la comprendida por las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Santa Fe y Buenos Aires. Este ducto de 1.500km2 se considera vital para cumplir con el aumento del volumen de venta de gas entre Bolivia y Argentina. El gasoducto troncal tendrá de una longitud de 1500km, 30 pulgadas de diámetro, y se espera que trabaje a una presión de 95 bar.
Impactos Sociales:
Falta de Difusión de Información: Aunque el proceso de licitación del proyecto fue agendado oficialmente para el mes de diciembre de 2006, lo que permite suponer que lo estudios de prefactibilidad e ingeniería de diseño básico han llevado a cabo, dichos estudios no se encuentran disponibles al público en ningún tipo de soporte (papel o Internet), lo cual vulneraría los derechos humanos de acceso a la información y participación publica, que recordemos son derechos instrumentales para la realización y garantía de otros derechos tales como el derecho a la salud, la calida de vida, etc; y que permiten tomar decisiones legitimas en materia de políticas públicas.
Impactos Ambientales:
No existe certeza de que los estudios de impacto social y ambiental así como planes de gestión socio-ambiental hayan sido debidamente realizados, hecho que genera una gran incertidumbre entre la sociedad civil que se verá directamente alcanzada por el gasoducto, máxime teniendo en cuenta la gran extensión y envergadura de este proyecto y en consonancia sus potenciales impactos.
Impactos Institucionales: “Caso Skanska”
El llamado caso Skanska, tiene su origen en manejos no tan claros de los fondos destinados a la realización del GNEA, lo cual generó múltiples denuncias penales ante tribunales locales argentinos3, que derivaron en sendas imputaciones de altos funcionarios nacionales y provinciales del actual gobierno. Entre los más destacados involucrados en la mega causa se encuentra por ejemplo, Julio de Vido actual Ministro de Planificación de la Nación.
Los elementos que la justicia actualmente se encuentra analizando son las dudosas facturaciones que se realizaron y se pagaron por parte de las empresas que obtuvieron la licitación de las obras (Techint y Skanska). El caso ya ha costado la dimisión de varios responsables gubernamentales.
Hidrovia Paraguay - Paraná.
El principal objetivo del programa es el de mejorar las condiciones de navegabilidad del sistema Paraguay-Paraná, una de las principales vías de navegación argentina, en pos de alcanzar una optimización de su utilización, lo cual implicaría la posibilidad de navegar los cursos de agua durante las 24 horas, los 365 días del año; también se preve adaptar y redimensionar la flota de navegación actual y mejorar la infraestructura de los puertos allí emplazados, acorde a los requisitos actuales de intercambio comercial en el área de influencia; permitiendo de este el transporte de los productos de la región en importantes volúmenes de carga, a través de grandes distancias y con el menor costo posible.
Impacto Ambiental:
Para garantizar los objetivos de navegación, se necesita realizar grandes obras de ingeniería en los ecosistemas fluviales, entre las que se incluyen, enderezamiento y ensanchamiento de los cauces, corte de meandros, dragado permanente de los mismos, dinamitar afloramientos rocosos que impiden el pasaje durante la estación seca y construcción de puertos y obras de infraestructura en las riveras.
A pesar de las grandes expectativas que susitan estas obras y que las consultorías técnicas realizadas a solicitud de la Comisión Intergubernamental de la Hidrovía (CIH), señalan que el proyecto es viable económicamente y que el costo ambiental sería mínimo, numerosos estudios realizados por grupos independientes señalan que la Hidrovía es demasiado cara, económicamente frágil y potencialmente una debacle ambiental. De acuerdo a algunos estudios hidrológicos, el dragado y enderezamiento de diversos tramos del canal de los ríos Paraguay y Paraná, aumentaría la velocidad de escurrimiento del agua vaciando un tercio del agua del Pantanal (15 billones de metros cúbicos).
Impactos Sociales:
Las consecuencias de esto serían desastrosas para las actuales actividades de cría de ganado y agricultura al reducirse considerablemente los suelos productivos. Se modificaría el habitad y con esto la calidad de vida de las comunidades ubicadas aguas abajo (en Paraguay, Argentina y Uruguay), ya que las crecientes serían mucho más rápidas y grandes provocando serias inundaciones y desalojos masivos, mientras que las sequías serían más intensas y persistentes, sin mencionar las implicancias en la salud y demás derechos humanos que una modificación como esta traería aparejada para los residentes de esta zona.
Represa Hidroeléctrica Garabi XXI
Introducción:
El proyecto Garabí estará situado en la zona de los Saltos de Garabí, en la provincia argentina de Corrientes, comprendiendo además un tramo de la provincia norteña de Misiones. Cruzará el río Uruguay, que divide Argentina con el distrito brasileño de Río Grande do Sul. El proyecto data del año 1977, y ha sufrido varias formulaciones durante los últimos 20 años. Actualmente el gobierno está impulsando la ultima reformulación del proyecto, que esta vez ha denominado “Garabí XXI”. El actual proyecto contempla la construcción de dos embalses que ocuparán unas 20.000 hectáreas cada una, y la construcción de dos centrales hidroeléctricas: Santa María y Garabí. Santa María mantendrá la cota original de 94 metros con 800 MW de Potencia Instalada (PI) y 3.800 GWh/año de Energía Media Anual (EMA) en tanto que a 6 kilómetros de la localidad correntina de Garruchos, aguas abajo, se ubicará el segundo cierre, Garabi, con una cota de 74 metros con 800 MW de Potencia Instalada y 3.800 GWh/año de EMA.
Posibles Impactos Ambientales:
Pérdida de la calidad del agua, contaminación de napas freaticas, destrucción del ecosistema, muertes masiva de animales salvajes, desaparición de especies, drástica disminución de la fauna ictica dentro de los embalses.
Impactos Sociales:
Desplazamiento compulsivo, ruptura de lazos de vecindad, desuctruracion del tejido social, disminución de actividades productivas, perdida de estrategias tradicionales de subsistencia (pesca, caza, agricultura y plantas medicinales).
Ruta Nacional 14
Introducción
El objetivo oficial del proyecto es la ampliación de la capacidad operativa de la vía y un sustancial incremento de la seguridad vial, optimizando el flujo de transporte carretero entre Argentina y Brasil, y promoviendo su integración y su desempeño en los mercados globales.
El proyecto consiste en la realización de obras nuevas y de remodelación, de manera de convertir la RN Nº 14 en una Autovía de dos carriles por cada sentido de circulación. El tramo sujeto a remodelación se encuentra ubicado en la ciudad de Gualeguaychú a travezando la misma hasta la localidad de Paso de los Libres.
Las obras contemplan una segunda calzada de 7,30 m por 452 Km.; la construcción de 87 puentes de 8,3 m, separaciones de nivel, 5 distribuidores tipo trébol y 8 tipo diamante y 16 rotondas. Se prevee resolver los cruces y empalmes con las rutas y caminos principales, a través de distintos niveles y su iluminación.
El proyecto se ha planteado en 8 tramos, 5 en la provincia de Entre Ríos y 3 en Corrientes. Las Obras previstas en cada tramo son: duplicación de calzada para mejorar el nivel de servicio, reformulación de accesos y reordenamiento de travesías urbanas (eliminación de cruces peligrosos, incorporación de colectoras, etc.), señalización, iluminación, obras de seguridad y obras complementarias.
Los estudios de pre-factibilidad ya están concluidos, en la provincia de Misiones se llevaron a cabo varios estudios y seguimientos del proyecto, cuyos resultados determinaron la existencias de importantes impactos ambientales y sociales que podrían constituir un serio obstáculo para la construcción de la obra.
Impactos Sociales
Reasentamientos: El proyecto presenta como alternativa la reubicación de 227 familias en 84 viviendas.
Expropiaciones: Se requiere la expropiación de 430 hectáreas repartidas en 174 lotes rurales con la erradicación de 1.299 árboles frutales.
Impactos Ambientales
Vegetación Arbórea: Adicionalmente a los frutales erradicados, existe sobre la franja afectada por el proyecto 645 árboles que deberían removerse con motivos de construcción de la obra.
Especies Protegidas: La obra traería consecuencias en la afectación a 35 hectáreas de bosque natural en la que se encuentran especies protegidas como el palo rosa y la araucaria.
Debido a los altos impactos ambientales identificados especialmente sobre la vegetación y la población, el equipo de proyección solicito a Dirección de Vialidad la profundización de los estudios y la consideración de nuevas alternativas, por el momento este tramo de la Ruta Nº 14 no se encuentra en el proyecto a ejecutar.